La 29e Conférence des Parties (COP 29), organisée sous l’égide des Nations Unies, se tiendra du 11 au 22 novembre 2024 à Bakou en Azerbaïdjan. Ce rendez-vous historique est une pierre angulaire de l’agenda climatique mondial, attirant des décideurs, des experts et des militants qui façonneront les politiques futures pour combattre le changement climatique. Quels sujets clés seront abordés ? Quelles problématiques et quelles solutions seront explorées ? KparK Énergies vous plonge au cœur des discussions de cet événement devenu incontournable.
Qu’est-ce que la COP 29 et quelle est son histoire ?
La COP 29 est la 29e édition de la Conférence des Parties, orchestrée par les Nations Unies dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Elle réunit tous les pays signataires pour débattre et négocier des actions internationales en faveur du climat et de la transition énergétique mondiale.
Origines de la COP : du Sommet de la Terre de 1992 à la COP 29
La COP a été créée suite au Sommet de la Terre de Rio de Janeiro en 1992, qui fut l’une des plus grandes conférences internationales sur l’environnement de l’époque. Cette rencontre entre les pays a marqué un tournant décisif dans la prise de conscience générale des défis environnementaux, tels que le réchauffement climatique, la perte de biodiversité et la déforestation. Elle a conduit à l’instauration de la COP Climat, dont la COP 29 fait partie, qui se tient chaque année dans un continent différent.
Bon à savoir
Parallèlement, la Convention sur la diversité biologique (CDB) et la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD), issue du même sommet, ont respectivement donné naissance à la COP Biodiversité et à la COP Désertification. La 16e édition de la COP Biodiversité se déroulera en Colombie du 21 octobre au 1ᵉʳ novembre 2024. Quant à la COP 16 Désertification, elle aura lieu en Arabie saoudite du 2 au 13 décembre 2024.
3 COP climat qui ont marqué l’histoire
- La COP 1 en 1995 à Berlin. Bien qu'elle n'ait pas débouché sur des mesures concrètes, cette première conférence a rassemblé 120 gouvernements autour de l’urgence climatique. Elle a contribué à sensibiliser les décideurs grâce à des analyses précises et approfondies fournies par les experts scientifiques du GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat).
- La COP 3 en 1997 à Kyoto. Cette session a donné lieu à la signature du protocole de Kyoto, entré en vigueur en 2005. Ce protocole a contraint les pays industrialisés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 5 % en moyenne entre 2008 et 2012 par rapport aux niveaux de 1990.
- La COP 21 en 2015 à Paris. Cette rencontre a été déterminante, car elle a permis d’instaurer l’Accord de Paris. Cet accord vise à limiter le réchauffement climatique à moins de 2 °C, et idéalement à 1,5 °C, d’ici 2100 par rapport aux niveaux préindustriels. Les pays signataires se sont alors engagés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre en fixant des objectifs nationaux, en fonction de leurs capacités.
COP 29 2024 : ses membres et participants
La COP compte aujourd’hui 198 Parties (197 États et l’Union européenne). La présidence et l’organisation de la conférence sont assurées par l’Azerbaïdjan, pays hôte de cette édition. Cette présidence change chaque année, alternant entre les 5 régions reconnues par l’ONU : l’Afrique, l’Asie, l’Amérique latine et les Caraïbes, l’Europe centrale et orientale, ainsi que l’Europe occidentale et autres États. Une particularité de l’événement est la division du lieu en 2 zones distinctes : la zone bleue et la zone verte.
La zone bleue de la COP 29 : l’espace officiel
Crédit photo : site de la présidence de la COP 29 - COP29.az.
La zone bleue est l’espace central de la COP 29, où se tiennent toutes les négociations formelles et officielles sur le climat, et où se prennent les décisions critiques. Elle est donc strictement réservée aux délégués des Parties (pays membres), aux observateurs accrédités, aux organisations intergouvernementales, ainsi qu’à certains représentants d’ONG et de médias disposant d’une autorisation spécifique.
C’est dans cet espace que se tiennent les réunions plénières, les discussions en groupes de travail, les présentations nationales, et les conférences de presse.
La zone verte de la COP 29 : pour les acteurs non étatiques
Crédit photo : site de la présidence de la COP 29 - COP29.az.
La zone verte, située à proximité de la zone bleue, est l’espace dédié à la participation de la société civile, des ONG (Organisations non gouvernementales), des collectivités territoriales et d’autres acteurs non gouvernementaux, tels que les scientifiques, les entreprises, les syndicats, et les peuples autochtones.
C’est un lieu d’échange et de collaboration où se déroulent de nombreux événements pour sensibiliser le public, promouvoir les énergies renouvelables, et rechercher des solutions innovantes pour la protection de l’environnement.
Quels sont les enjeux de la COP 29 ? Préparatifs et stratégies
Avant chaque COP, une pré-COP est organisée. Cette réunion informelle rassemble les ministres de l’Environnement ou de l’Énergie pour préparer les négociations et orienter les discussions. Environ 50 pays y participent, incluant les représentants des principaux groupes de négociation. Cette rencontre permet de définir le cadre et le programme de la COP officielle à venir.
Une pré-COP 2024 sous haute tension
La pré-COP 2024, qui s’est tenue à Bonn (Allemagne) du 3 au 13 juin s’est déroulée dans un cadre particulièrement tendu, exacerbé par le contexte géopolitique actuel (guerre en Ukraine). Elle a fait surgir des divergences profondes entre les pays développés et les pays en développement, principalement autour de la question du financement des actions climatiques.
Dans ce contexte, la présidence de l’Azerbaïdjan prévoit de lancer un appel à un cessez-le-feu d’un mois durant la COP 29, non seulement pour encourager la paix, mais aussi pour attirer l'attention sur les impacts environnementaux des activités militaires, responsables de 5 à 6 % des émissions mondiales. (1)
Lettre de la présidence : renforcer l’ambition, permettre l’action
Le président de la COP 29, Mukhtar Babayev, a publié une lettre officielle détaillant ses attentes pour la COP 29. Il a ainsi défini plusieurs grandes priorités :
- Garder l’objectif de 1,5 °C à portée de main.
- Financer la transition écologique, et l’adaptation au changement climatique.
- Fixer un nouvel objectif collectif quantifié (NCQS) pour le financement climatique.
- Rehausser les contributions déterminées au niveau national (NDC).
- Finaliser l’article 6 de l’Accord de Paris, relatif aux marchés du carbone.
En outre, il prévoit de lancer 14 initiatives, dont la promotion des corridors et zones d’énergie verte, l’hydrogène propre, et l’accélération de l’action climatique dans le secteur du tourisme.
Le programme prévisionnel de la COP 29
Le programme officiel de la COP 29 a été partiellement dévoilé, mettant en avant plusieurs thèmes clés qui structureront les discussions tout au long de l’événement.
- 11 novembre : ouverture officielle de la COP 29.
- 12-13 novembre : sommet des dirigeants mondiaux sur l’action climatique, avec des discours et engagements pour intensifier les efforts globaux.
- 14 novembre : finances, investissements et commerce, axés sur le financement climatique et la transition écologique liés aux technologies vertes (panneaux solaires, rénovation énergétique, hydrogène, etc.).
- 15 novembre : énergie, paix, secours et relèvement, intégrant les solutions énergétiques et la reprise des activités après les conflits.
- 16 novembre : science, technologie et innovation, numérisation, explorant les innovations pour accélérer l’action climatique.
- 18 novembre : capital humain, enfants et jeunes, santé et éducation, mettant en lumière le rôle des jeunes et les liens entre climat et santé.
- 19 novembre : alimentation, agriculture et gestion de l’eau, avec un focus sur la sécurité alimentaire.
- 20 novembre : urbanisation, transports et tourisme, abordant la durabilité dans ces secteurs et la mobilité douce.
- 21 novembre : nature et biodiversité, populations autochtones, égalité des sexes, océans et zones côtières, avec des discussions sur la protection des écosystèmes et les droits des populations vulnérables.
- 22 novembre : négociations finales pour conclure des accords entre les pays.
(1) Source : Centre régional d’information des Nations unies pour l’Europe occidentale (UNRIC).
